10月底全面上线！山东“鲁执法”平台实现行政执法全流程数字化运行

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 栾海明

7月2日上午，山东省政府新闻办举办新闻发布会，介绍山东持续规范涉企行政执法，优化法治化营商环境情况。

据了解，建设“鲁执法”平台是今年山东省政府工作报告部署的重点任务。发布会上，山东省司法厅副厅长田秀娟介绍，“鲁执法”平台总的建设目标是，充分利用我省数据资源优势，建设成覆盖省市县乡四级7000余个执法主体、涵盖所有行政执法领域、供全省行政执法人员和监督人员使用的一体化平台，推动行政执法案件全过程网上办理，行政执法全要素网上管理，行政执法监督工作全方位网上开展，行政执法数据充分汇聚、高效应用，实现全省行政执法与监督全流程数字化运行、管理和监督。

当前，“鲁执法”平台主体功能已基本研发完成，主要包括三大模块。一是涉企检查模块。自2月底正式上线运行以来，全省各级行政执法机关依托平台开展涉企行政检查，初步形成了“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程记录、事后评价”工作模式。截至目前，平台注册用户28万人，累计登录127.29万人次；已依托平台开展入企检查15.1万次，通过联合检查等方式压减入企1.1万次。平台收到企业对入企行政检查的反馈评价信息2.36万条。二是智能办案模块。将行政处罚、行政强制行为纳入网上运行，帮助执法人员精准、规范、高效办案，有效减少违法执法行为的出现。比如，平台根据案件事实能够智能研判构成的违法行为，自动推送适用的法律依据，自动生成行政执法文书，并为执法人员提供同类案件的裁量建议，帮助执法人员依法办案，促进准确定性、过罚相当，避免类案不同罚。三是执法监督模块。

为充分发挥行政执法监督作用，目前已开发了三种功能：一是执法办案预警功能。平台针对办案过程中出现的程序缺失、超期、处罚结果不符合裁量基准等问题设置预警模型，及时提醒执法人员，便于及时纠正问题。二是行政执法案卷智能评查功能。将行政处罚案卷评查依托平台开展，可以实现68%的评查指标智能评分，通过“智能评查+人工复核”相结合方式，大大提高案卷评查效率。三是大数据分析和辅助决策功能。通过对行政执法办案情况、执法人员履职情况、执法事项运行情况等进行多维度分析研判，便于总结规律，发现问题，提升监督针对性。

“下一步，我们将持续推进’鲁执法’平台部署应用和功能升级：一是在今年10月底前，实现平台全面上线运行。二是在年底前初步实现平台与各自建系统全面对接，汇聚形成行政执法全量数据，发挥统计分析、辅助决策等作用。三是持续完善行政执法监督功能，构建检查频次异常、过罚不当、类案不同罚等智能监督模型，提高执法问题发现率，不断提升执法监督智能化水平。”田秀娟说。