齐鲁最美法治人物丨周宪波：一部小手机“链”起社区大民生

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 鹿青松 刘一诺

德州市公安局德城分局剪子股派出所四级辅警周宪波，自2004年参加公安工作以来，始终扎根在基层派出所一线。2015年，他主动请缨，到治安状况最复杂的北营社区担任社区辅警，从事社区警务工作10年，他“长”在社区，把群众当亲人。

凭借4800个电话号码、20多个闹钟、130本工作档案三个“法宝”，周宪波与社区群众建立了深厚的感情，所负责的北营社区连续10年保持“零发案、零诈骗、零邪教、零事故、零犯罪”的“五零”记录，他被省公安厅荣记“三星辅警”“四星辅警”。

4800个电话号码装下整个社区

周宪波负责的北营社区坐落着全国重点文物保护单位苏禄王御园、“东南亚风情园”重大项目、公交公司等重点单位，2个批发市场、183户经营户、辖区内共有居民839户、4500余人，居民小区、城中村错落，辖区呈现治安状况整体较为复杂、矛盾纠纷种类繁多、治理难度较大的特点。

为做好社区警务工作，周宪波“长”在了社区，经过长期的用心经营，在周宪波的手机通讯录中，包含辖区内4800名群众联系方式，每个联系人后面的备注都达到200余字，涵盖姓名、住址、家庭成员、主要诉求、工作开展重点等，每当想要了解辖区内群众情况的时候，总能在通讯录中找到答案，“一机在手、信息全有”成为周宪波特有的一份移动“民情备注”。

为全面掌握社区治安状况，周宪波对自己提出警民“双熟悉率101%”的工作要求，通过“走进一家门，认全一家人，说一句好话，做一件好事，互留一个电话，进一个服务群”为特色的“六个一”的工作法，常态化开展走访，主动走进群众中间，甘当人民群众的贴心人。

在全面熟悉辖区居民情况的基础上，周宪波组建社区工作微信群32个，辐射辖区4000余名群众，累计推送普法、防诈、消防、禁毒、户籍等各类警务信息15000条，与群众互动1800余次，形成立体高效的网上宣传矩阵。在社区内组织开展警民恳谈会50场次，收集群众意见100余条，了解群众对公安工作的需求，有的放矢为群众排忧解难。

20多个闹钟只为群众响起

为把“派出所主防”落实到位，周宪波坚持每天定制20多个手机闹钟，提醒自己该干的工作，让千丝万缕的工作条理清晰、节奏分明、行程满满，每一个闹钟的响起，都意味着一次“为群众暖心守护”的开始。

周宪波特别留意走访群众的家庭情况，谁家有病人，谁家需要帮助，他都通过闹钟提醒自己。在他的手机里，能看到从凌晨1点35分到晚上11点45分，闹钟列表里竟然有整整20多个备注了工作内容的设定：“1点35分，检查北营东盟风情园自由地酒吧营业时间”“7点09分，北园小学执勤”“22点35分，提醒李明大哥电动车充电拔电源”……在他如此强烈的责任心和忘我的奉献精神下，近年来北营社区治理效能不断提升，居民的幸福指数也越来越高。“有小周在，白天出门放心，晚上睡觉踏实！”北营社区居民的评价，就是对周宪波的最高奖赏。

2025年春节期间，为做好节日期间的安全防范工作，从农历小年到正月初九，周宪波每天手持扩音器在各街巷内宣传消防、防骗、拒赌等知识，查看天然气管道、车辆、控制房屋门锁状况，累计排查风险隐患53处，成为名副其实的“平安大管家”。

130个档案记录的都是为民实事

“社区工作直接服务群众，群众的评价是衡量社区工作者的唯一标准”，这张贴在周宪波办公桌上的纸条是周宪波多年的工作信念，在工作中坚持“每天至少巡防一次，每周至少为群众办一件实事”的自我要求，把社区工作分为警务工作和民生工作，分门别类建立完整档案130余个，在工作之余，他还认真钻研法律法规提升专业能力，成为社区工作“全面手”。

2025年1月，周宪波在社区巡防时遇到北营村两户居民正在路边争吵，原来社区居民任某某骑行电动车时剐蹭到孙某某的轿车，双方就车损赔偿问题争执不下。周宪波了解情况后，根据自己所学的法律知识，帮助居民及时了解法定赔偿金，并积极调解双方关注焦点，最终两人在周宪波的帮助下，剑拔弩张的两人握手言和，就赔偿问题达成了一致。

“坚持每天必到社区走一圈，有时间就长走访，实在忙就利用中午下班前和晚上下班前30分钟的时间必到社区！”周宪波将这种模式简称为“30分钟工作圈”。坚持把最大程度便民惠民作为社区警务工作的根本目标，周宪波在日常工作中与社区资源联动共享，在工作日志和手机通讯录中保存着供燃、供暖、供气、供水、供电、开锁等各类与群众生活息息相关的社会资源电话230余个，大幅提升了服务群众的效率和成效。

“站起来当伞，为百姓遮风挡雨；俯下身子做牛，为群众鞠躬尽瘁”，这是周宪波的朴实追求。正如工作中周宪波总说的话：“没有一件轰轰烈烈的壮举，只是日复一日的坚守。”