齐鲁最美法治人物丨刘兴锋：“解事结”更“解心结”

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 鹿青松 刘一诺

早晨八点半，滕州市综治中心群众接待大厅准时亮灯，滕州市综治中心副主任刘兴锋坐在工位前，逐项研判前一天全量登记的矛盾纠纷。

1997年，刘兴锋刚参加工作，被分配到乡镇司法所。从那时起，他便与人民调解结下不解之缘。29年来，他始终扎根基层一线，从一名司法所调解员成长为滕州市综治中心副主任，推动滕州市基层矛盾化解方式从“单兵作战”向“系统集成”转变。

初心在一件件“小事”里

刚参加工作时，刘兴锋面对的是乡亲们最切身、最琐碎的生活难题。

老人赡养、邻里宅基地、土地承包等纠纷，看似都是“小事”，却件件牵动人心。那时调解条件有限，没有综治中心、调解平台系统，也没有成型机制，更多时候靠一张嘴、一双腿和一份执着。为了调解一起纠纷，他常常在村口、田间地头，甚至在当事人家中反复沟通。

起初，他以为调解只是“劝和”，但在实践中逐渐发现，有些纠纷即便暂时平息，不久后还会反复出现，甚至引发“民转刑”案件。正是这些反复，让他思考出：“调解不仅要‘解事’，更要‘解心’。”

这种思考，慢慢转化为刘兴锋对这份工作的热爱。他少年时读金庸武侠小说埋下的“侠客梦”，在现实中找到了落脚点。调解岗位，让他能够通过法、理、情的融合，为群众排忧解难。

把问题解决在风险升级前

多年基层一线的历练，让刘兴锋面对突发险情时总是冲锋在前。

曾有一对新婚夫妇因矛盾引发女方服毒悲剧，女方亲属数十人持棍棒围堵男方家，现场剑拔弩张。他第一时间赶赴现场，挡在人群中间严厉制止：“我是调解员刘兴锋，解决问题要依法，谁也不能违法！”稳住场面后，刘兴锋又对双方进行了数小时的耐心劝导，女方家人放下了木棍，成功避免了一起恶性案件的发生。

2025年，滕州一小区20余户居民因频繁停水多次投诉无果。问题看似普通，实则涉及居民私改管道、开发商早期设计容量不足等诸多诱因，是典型的复杂矛盾。一旦久拖不决，极易引发群体性问题。前期，小区物业公司和街道综治中心曾多次介入调处，但始终未能彻底解决，案件随后转入市综治中心。接手案件后，刘兴锋第一时间牵头组织开发商、业主代表、水务公司和住建部门开展现场勘查，当场厘清责任、明确解决路径。在综治中心统筹协调下，形成方案，短时间内完成管网改造，20余户居民的用水问题得到彻底解决。

多年来，他累计调解各类矛盾纠纷1200余起，妥善处置群体性事件近200起，调解成功率达98.6%。

让机制在实践中跑出治理效能

随着城市发展，矛盾纠纷日益多元化。刘兴锋将调解工作前移，把“事后化解”变为“源头预防”。

市民李先生的儿子在工地交通事故中去世，尚有7万多元工程款长期被拖欠。丧子之痛与经济纠纷叠加，让两位老人奔波多年。刘兴锋接到市综治中心指派后，启动“多调对接”机制，成立由综治中心、辖区派出所、行业调委会组成的专班，通过多轮“背对背”沟通，逐项核清账目，最终促成双方达成还款协议。签字那天，老人感慨：“心里的石头终于落地了。”

在一起涉及72户商户的市场合同纠纷中，他协调司法、律师等多方力量，不仅厘清积压多年的历史问题原因，还促成兼顾各方利益的解决方案，实现了“办理一案、治理一片”的社会效果。

29年来，刘兴锋积极探索部门联动、多调对接、专班化解路径，推动形成排查预警、分类分流、多元化解、跟踪回访的工作闭环，让非诉解纷机制在综治中心实现规范化、常态化运行。如今，在滕州，“到综治中心能解决问题”已成为群众共识。那些矛盾，在一次次规范处置中不断减少，也见证着一名调解员与综治中心共同成长的轨迹。