法护运河，活力奔涌

齐鲁晚报·齐鲁壹点 褚思雨 通讯员 张乐乐 陈永成

冬日的京杭大运河任城段，货轮鸣笛划破水面，起重机长臂起落间，集装箱有序堆叠，煤炭、粮食等大宗货物源源不断中转集散。作为国家综合立体交通网主骨架的水运主干线，这条千年运河正以通江达海之势续写货畅其流的时代篇章，成为撬动内河航运高质量发展的“黄金水道”。

立足运河枢纽区位优势，济宁两级法院联动协同发力，将司法实践主动融入发展大局。聚焦港口群法治需求，任城法院构建起“制度设计为纲、阵地布局为基、专业审判为要、资源整合为用”的服务体系，让司法力量如运河活水，精准滋养港航经济蓬勃生长。

制度领航

法律服务直达“船头岸尾”

“法官，您帮我看看，这事儿到底该怎么处理！”在一场任城法院“送法入港”活动现场，跃进港负责人李峰攥着单据焦急咨询。

原来，该港承接了一笔价值300余万元的煤炭运输业务，货物装船离港时，收货方已当场签署确认单——按照行业惯例，货物离港后相关风险便与承运方无关。可谁曾想，收货方将煤炭转售给第三方后，因部分检测指标不达标遭索赔，竟转头将矛头指向跃进港，一纸诉状递到了法院。

“我们严格按约定发货，手续齐全，怎么就成了被告？”李峰的困惑，也是不少港航企业的共性担忧。

案件审理中，承办法官反复核查凭证、比对证据，精准厘清各方权责，最终依法判决跃进港不承担责任。“法院不仅帮我们保住了声誉，也为行业划清了风险红线！”拿到判决书的李峰如释重负。

这样的精准服务，源于前置化的司法布局。为破解港航企业纠纷难题，济宁两级法院将司法触角延伸至航运一线，推行干警网格化联系包保制度，为重点港口配备专属联络法官，常态化开展“司法体检”、送法入企等活动，从源头上预防和减少纠纷。

“任城辖区港口群是京杭大运河的关键货运枢纽，承担着大宗货物多式联运的重要职能，必须将司法服务制度化、体系化，才能真正与港口发展同频共振。”任城法院党组成员、副院长马宁表示。为切实将前置化司法布局以制度化方式落实落细，该院锚定需求，修订完善《法治护航港航经济高质量发展实施方案》，成立专项领导小组，创新推出服务内河航运“三步走”策略与护航企业“七项举措”，建立定期走访、专题调研机制，擦亮“任法护航”品牌。2025年全院累计开展法治体检6次、巡回审判3次、送法入企12次，把细致入微的司法服务送到港航企业心坎上。

阵地优化

“水上枫桥”高效解纷

寒风裹着运河水汽，扑在济州港一艘石料运输船的甲板上，带着几分刺骨的凉意。济宁市任城区人民法院南张人民法庭法官张尊冉俯身探进船舱，仔细核对石料的货损细节。“货船停一天就亏一天，纠纷早解决，你们才能安心跑运输。”他一边记录，一边向双方当事人说明核查要点。

这场特殊的“甲板庭审”，源于一起僵持多日的运输合同纠纷。原告陈某按期将石料运抵港口，被告张某却以货损超出预期为由，拒绝足额支付运费。双方各执一词、互不相让，几番协商无果后，最终只能诉至法院。

“单纯走判决不仅耽误船只周转，也可能断了双方后续的合作路。”接手案件后，承办法官秉持“调解优先、案结事了”的原则，以“枫桥经验”为指引，10余次电话沟通、5轮调解，认真倾听双方诉求、梳理矛盾症结，一点点拉近双方的分歧。为查明事实，法官带领团队前往港口开展巡回审判，登上货船现场勘验。勘验后就地开庭，一场“甲板庭审”正式开始。

没有庄严的法庭，却有同样的公平与温度。审判现场，法官耐心释法，用本地话一点点拆解责任划分、解读法律规定，既讲法理，也谈情理，慢慢化解双方的抵触情绪。“法官如此认真，登船核查也特别仔细，我们都很感动，也愿意互相体谅、好好协商，争取早日解决纠纷。”当事人张某、陈某的神色渐渐缓和，语气也软了下来。

水波轻漾，寒风未歇，历经3个小时的耐心调解、反复沟通，双方的手终于握在一起，当场达成调解协议，一笔僵持多日的运费纠纷，在碧波之上画上圆满句号。

这样的“船头调解”，在任城辖区港口早已成为常态。立足港航经济发展实际，济宁两级法院精准布局司法服务，深耕“水上枫桥”建设，指定毗邻港区的基层法庭——南张人民法庭，集中审理涉内河航运运输、买卖、仓储等商事纠纷，专门开辟“涉港诉讼”绿色通道，创新推出“船头调解”“甲板法庭”模式，构建起“港区立案、码头开庭、在线履行”的一站式服务体系，把司法服务送到群众“家门口”，让公平正义贴着水面流动。

专业审判

护航产业发展“热火朝天”

“任城辖区港口密集、港航企业集中，既承载着内河航运高质量发展的机遇，也面临着纠纷专业化程度高、审理难度大等现实挑战。”马宁表示，高质高效化解涉港航纠纷，是司法护航港航经济的关键。

为适应港航纠纷专业化审理的需求，济宁两级法院持续加强审判专业化建设，在南张法庭内设立内河航运案件专业合议庭，通过专项培训与深度调研相结合，持续提升法官对行业惯例与商业模式的认知能力，让法官提炼和统一裁判规则，确保裁判结果更加契合行业实际。“审理航运案件对法官的专业素养提出了很高要求，既要精通法律，也要熟悉航运实务。为此，我们将法律与航运实务紧密结合持续深入学习和研究，不断提升审判水平。”王洪亮说。

针对航运纠纷事实清晰、类型集中的特点，法庭为统一裁判标准、贴近行业实际，推行“要素式”审判模式，简化审理流程，将此类案件的平均审理周期压缩至15天，实现了司法效率与审判质量的双提升。

2025年以来，任城法院审结涉港航商事案件10件，对6起涉船员、码头工人及航运企业的民事纠纷开展先行调解，调解成功率达100%，既减轻了群众诉累，更维护了港口运营秩序与基层和谐稳定。

资源整合

多元联动协同治理

“太感谢了！联动调解又快又省心，一点没耽误企业生产！”一起建设工程监理合同纠纷调解成功后，当事人宋某握住法官的手连连道谢。

该案中，双方因监理服务费用结算产生分歧，争执不下。法官第一时间启动“一庭两所三中心”联调联动机制，联动派出所、司法所、综治中心等部门介入调解，快速梳理焦点，精准解读法律规定，最终促成双方达成调解协议，并当场完成司法确认，为企业正常生产经营扫清了障碍。

原来，为汇聚多元解纷合力，任城法院主动打破部门壁垒，整合派出所、司法所、综治中心等基层治理资源，构建“一庭两所三中心”联动解纷体系，并与港航管理部门、航运协会、商会等单位建立常态化协同机制，有效激活各类解纷资源，形成系统化、集约化的矛盾纠纷化解合力。

“‘人民调解+司法确认’，就是化解纠纷的‘快车道’。”王洪亮介绍，“这一模式既保留了人民调解的温情便捷，减少双方对立，又通过司法确认赋予调解协议强制执行力，实现‘低成本、高效率、快解纷’。”2025年，任城法院共对9件调解协议同步审核、当场完成司法确认，让矛盾纠纷在最短时间内化解，切实为企业和群众减负。

千年运河奔流不息，司法护航永不止步。未来，济宁中院将强化统筹指导，任城法院将持续靠前服务，两级法院紧密协作、联动发力，将共同推动港航司法服务持续升级，服务举措不断优化、专业支撑显著提升、协同合力切实凝聚，让精准司法赋能内河航运高质量发展，让法治之光照亮黄金水道的每一段航程。